南城市における行政刷新とDX推進を通じた地域価値創造戦略
(イメージ画像) スリム化・低コスト化と「アップサイクル」思想の融合 南城市における新時代の地方自治モデル：背景と基本方針 沖縄県南城市は、美しい自然環境と豊かな歴史文化を背景に持ちながら、少子高齢化や労働力不足といった現代の地方自治体が直面する深刻な課題に対峙している。 こうした状況下で、持続可能な都市運営を実現するためには、従来の行政の延長線上ではない、抜本的な「市政の刷新」と「しがらみの打破」が不可欠である。 南城市が掲げる政策の核心は、行政組織の徹底的なスリム化とデジタル・トランスフォーメーション（DX）を両輪とし、限られた費用で最大限の効果を創出する戦略的な投資にある。 さらに、このプロセスを通じて得られる副次効果を、単なる効率化に留めず、既存の資源に新たな価値を付加する「アップサイクル」の思想として具現化することを目指している。 南城市の財政状況を俯瞰すると、令和5年度における基金残高は、歴史文化観光資源基金や公共施設等総合管理基金を含め、合計で約92億円から99億円規模で推移している 。 これは一定の財政的基盤を示唆する一方で、将来的な人口減少と社会保障費の増大を鑑みれば、現在の資源をいかに効率的に、かつ付加価値の高い方法で活用できるかが問われている。 職員数については、平成27年の337人から、令和7年には350人への微増が計画されており、これは多様化する行政ニーズへの対応と、定員適正化計画に基づく管理の結果である 。 しかし、単純な人員増ではなく、デジタル技術による業務代替と、高度な専門性を備えた外部人材の活用によって、実質的な組織の機動力を高めることが急務となっている。 南城市が目指す「しがらみ」のない透明な行政運営、DXによる組織のスリム化、そして地域資源を再定義するアップサイクル戦略は、相互に補完し合う三位一体の政策体系を成している。 本報告書では、これらの戦略的関連性を紐解き、国内外の先進事例を交えながら、南城市が拓くべき具体的な道筋を詳細に分析する。 市政刷新としがらみ打破：透明性の向上と意思決定のデジタル化 伝統的な地方自治においては、特定の利害関係者との「しがらみ」が意思決定の障壁となり、政策の柔軟性や効率性を損なう要因となることが少なくない。 南城市が推進する市政刷新の第一歩は、この構造的な課題をデジタル技術...
