政治的しがらみの打破から「アップサイクル」思想の具現化まで
(イメージ画像) 南城市における行政刷新と持続可能な都市経営戦略 序論:南城市の転換点と新たな統治パラダイムの構築 沖縄県南東部に位置する南城市は、2006年の佐敷町、知念村、玉城村、大里村の合併を経て、琉球開闢の聖地としての歴史的アイデンティティと、「田園文化都市」としての発展を模索してきた。 しかし、2020年代半ば、同市は自治体経営の根幹を揺るがす深刻な政治的混乱と、それに伴う市政刷新の必要性に直面することとなった。 2025年に起きた前市長の失職と、その後の新市政の誕生は、単なるリーダーの交代に留まらず、南城市における「統治のあり方」そのものの抜本的な再定義を求める市民の意志の現れである 。 本報告書は、南城市が掲げる「市政刷新・しがらみ打破」の背景にある政治力学を分析し、限られた財源の中で行政効果を最大化するための戦略的施策評価(PDCA)の運用、デジタルトランスフォーメーション(DX)を通じた事務改善、そしてこれら一連の改革の副次効果として期待される「アップサイクル」思想の具現化について、専門的な知見から包括的に考察するものである。 南城市の事例は、地方自治体が人口減少と財政制約の中で、いかにして「しがらみ」という見えないコストを削減し、地域の既存資源を新たな価値へと転換できるかという、日本の地方自治における先導的なモデルケースとなり得る。 第1章:市政刷新と「しがらみ打破」の政治的背景 南城市における「しがらみ打破」という言葉が持つ重みは、2025年に展開された政治的対立のプロセスを抜きには語れない。 特定の有力者や組織団体、政党の利害に束縛されない「市民中心」の市政への回帰は、行政の信頼性を回復するための唯一の選択肢として浮上した。 政治的混乱の経緯と不信任決議 2025年、前市長を巡るセクハラ問題が取り上げられ、これが市政を停滞させる最大の要因となった。 第三者委員会による事実認定がなされた後も、市長が辞職を拒否したことで、市議会との深刻な対立が生じた 。 この過程で、市議会は累計4回にわたる不信任決議案を審議する事態となり、2025年9月には最初の不信任案が可決された。 これに対し市長は、議会の解散という強硬手段を選択したが、この決定は「選挙費用の無駄遣い」であるとして、市民から激しい批判を浴びることとなった 。 | 20...