南城市における「食の都」構想とガストロノミーツーリズムの戦略的展開
(イメージ画像) 資源循環型社会に向けたアップサイクル思想の具現化 序論：南城市の政策的立案背景と「食の都」の定義 沖縄本島南東部に位置する南城市は、世界文化遺産である斎場御嶽や琉球開闢神話の舞台である久高島、さらには稲作発祥の地とされる受水走水（うけみずわかみず）など、琉球王国の精神的・文化的な根幹をなす資源が密集する地域である。 しかし、これらの卓越した資源を有しながらも、従来の観光施策は通過型の観光が主軸であり、地域経済への直接的な波及効果、特に一次産業との連動性において課題を残してきた。 南城市の特徴を活かした「食の都・南城」という構想は、こうした歴史的・文化的な土壌を背景に、食を媒介とした産業の再構築を目指す包括的な都市経営戦略である。 この構想の本質は、単なるグルメ観光の推進ではない。 それは、農畜水産物の生産から加工、流通、そして観光消費に至るバリューチェーン全体を最適化し、さらには「アップサイクル」の思想を取り入れることで、廃棄物を新たな資源へと転換する持続可能な循環型社会の構築を目指すものである。 本報告書では、南城市が掲げる「費用を抑えつつ効果を最大化する」というリーンな戦略に基づき、新産業の創出、高付加価値な観光、そして次世代の人財確保をどのように統合し、具現化していくべきかを詳細に分析する。 第1章：戦略的基盤としての「低コスト・高効果」アプローチ 南城市の第2次総合計画および観光振興計画において、最も重視されているのは「実効性のある具体的な施策」と「既存資源の有効活用」である。 限られた自治体予算の中で最大の成果を上げるためには、大規模なハードウェア投資を前提とした開発モデルから脱却し、既存のインフラや地域資源をデジタル技術や創意工夫で再定義する戦略が不可欠となる。 既存インフラの高度化とMaaSの導入 南城市が進める「観光振興に向けた包括的観光サービス」の実証実験は、この低コスト・高効果戦略の象徴的な事例である。 新規に高額な観光バスを導入するのではなく、市内の既存の公共交通である「Nバス」を観光動線に組み込み、さらに空港送迎型スマートシャトルやカーシェア、キャンピングカーを組み合わせたMaaS（Mobility as a Service）を構築している。 このアプローチの利点は、以下の点に集約される。 第一に、既...
